固城湖上空薄雾轻笼，水光潋滟；石臼湖畔，越冬的天鹅在此翩跹起舞；象山水库的亲水步道上，不时有市民携子同游……冬日的南京河岸呈现出别样的活力与生机。
这幅“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的生态画卷背后，是南京深入推行河湖长制，全域建设幸福河湖，久久为功守护碧水清波的不懈努力。“十四五”以来，南京市已累计建成幸福河湖565条。
河长牵头 织密河湖治理网络
初冬清晨，石臼湖面薄雾氤氲。溧水区和凤镇张家村党总支书记、黄家河河长张兰头正在进行日常巡河。她所负责的黄家河河段是一条长约700米、与石臼湖相连的河道。张兰头每天都要对险情隐患、农户地笼等各类问题进行巡查。
“2021年启动幸福河湖建设，2022年底建成市级示范工程后，这里就成了水清、岸固、景美的风光带。”张兰头说，“近些年来，随着周边生态环境好转，周边群众保护河湖的意识也在增强，会自发阻止违规捕捞行为，电话通知我们前来处理。”
自全面推行河湖长制以来，南京构建起市、区、街镇、村社四级河长体系，河长们不断解决着河湖治理过程中出现的各类问题。
自2021年以来，南京市建立起“河湖长+河长办+部门”协作工作机制。“我们通过‘补短板、创特色’和‘一河（湖）一单’推进，不断提升幸福河湖的感受度、显示度、美誉度，切实增强了群众的获得感、幸福感、安全感。”南京市水务局一级调研员说。
南京不仅靠“铁脚板”巡河，更靠“科技脑”管河。近年来，水务部门初步建成了“一网、一图、两中心、四平台、五+N应用”的南京智慧水务总体架构，“南京河长”App（应用程序）也让巡河工作变得轻松便捷。此外，在江宁区秦淮河干流沿线，24小时在线的水质监测体制让水务部门实现了对流域各项指标的实时监控，为精准治理提供了坚实数据支撑。
从“人防”到“技防”，从“治水”到“智水”，南京正走出一条科技赋能的现代化治理河湖新路。
创新手段 助力河湖重焕生机
“过去的固城湖，一度被水质不达标、富营养化加剧、水域遭侵占等问题困扰，而它又是周边百姓生活用水的主要来源，河湖治理迫在眉睫。”高淳区淳溪街道永联圩管委会主任说。
近年来，高淳区以固城湖流域系统治理为基础，打造“幸福五环”——行洪通畅、岸坡稳定的“安全环”，水清岸绿、鱼翔浅底的“生态环”，全民乐享、宜居宜业的“人民环”，文脉延续、历史传承的“文化环”，智慧高效、融合发展的“创新环”。“固城湖的水质一年比一年好，来湖边打卡的游客也越来越多。”主任说。
固城湖的转变，是南京全域推进幸福河湖建设的缩影。南京自北向南分布着滁河、石臼湖、固城湖等众多跨省跨市河湖，针对跨界河湖治理难点，南京打破行政壁垒，携手邻省打造治水“共同体”。
“我们与安徽南谯区、和县等地在滁河跨省联合共治实践中，形成了‘联合河长、联合会商、联合防控、联合演练、信息共享、联合执法’的六大机制。”浦口区水务局水环境建设科工作人员介绍。
自2020年起，南京牵头苏皖两省九市建立起“南京都市圈联合河湖长制”，推动跨界河湖治理从“单兵作战”转向“抱团攻坚”，一幅“上下游同心、左右岸协同”的共治画卷正在金陵大地徐徐铺展。
幸福升级 人水和谐惠民生
黄昏，站在象山水库的堤坝上远眺，环湖步道上行人如织，澄澈湖面倒映着绵延不断的老山山脉。在堤坝背坡，一座仿古式的水利文化长廊静静伫立，吸引游客停驻。自2024年建成省级幸福河湖后，象山水库依托省级节水教育基地、“浦小清”节水教育馆、节水文化长廊与示范工程等载体，将科普、展示、培训与体验融为一体，打造区域内人水和谐共生的典范。
“我们将象山水库打造成一片功能完善的城市休闲空间——足球场、健身步道、亲水栈道分布有序，照明、座椅等设施贴心便民。”南京市浦口区河道管理所工作人员介绍。
近年来，南京围绕六朝古都、文化名城的文化元素和山水城林一体的地理风貌，通过强化滨水空间与城市绿道的串联和贯通，结合体育公园、健身步道等建设，实施河道滨水空间环境整治，提档升级特色滨水岸线，贯通沿岸文化景观节点和滨河慢行系统，精心勾勒出水岸共生、文景共荣的水文化金名片。截至目前，全市已累计建成7个国家水利风景区、12个省级水利风景区。
清晨薄雾渐散，石臼湖便热闹起来，粼粼波光中成群天鹅翩然展翅、悠然嬉戏，吸引了众多鸟类爱好者前来观赏打卡。
“据统计，目前石臼湖栖息的天鹅数量已达到上万只。”张兰头见证着石臼湖的生态变迁，也欣喜于河湖环境向好为周边乡村发展带来的蓬勃生机。依托优良生态禀赋，她所在的张家村盘活11栋闲置房屋，打造出“凰栖渔家”特色品牌，集民宿、餐饮、农产品销售于一体，成为石臼湖旅游线路上的亮眼名片。
幸福河湖，不仅是防洪排涝“安全线”，风景秀丽“生态带”，更是滋养百姓生活的“幸福源”。南京正以河湖长制为统领，通过系统治理筑牢生态基底，以智慧赋能提升管理效能，绘就人水和谐共生的美好画卷。
信息来源：江苏省水利厅，中国水利报