一、在地方标准所涉及的范围内，本市目前的基本情况：
为落实最严格水资源管理制度，加强水资源节约集约利用管理，促进用水户合理用水、节约用水，根据《江苏省节约用水条例》《江苏省用水审计实施办法》《江苏省重点用水单位节约用水管理办法（试行）》等文件精神，南京市会同各区水务局和各相关计划管理单位严格按照《企业用水审计技术通则》（GB/T 33231-2016）等标准规范对区域内重点计划用水户、年超计划用水百分之三十以上的用水户以及地方性法规确定的其他用水户开展用水审计工作。
自2018年起南京市针对国家、省、市级重点用水户开展用水审计，至2023年已实现完成了工业、服务业和公共机构用水审计全覆盖，其中服务业和公共机构用水户（职业技术学校和高校高达32家）占比达55%，现行的《企业用水审计技术通则》（GB/T33231-2016）内容过于宽泛，且多数技术要求与服务业和公共机构用水户匹配性不强，适用性较弱，为进一步落实好《江苏省节约用水条例》，深入贯彻节水优先方针，高质量推进我市用水审计工作，亟需结合本地特点制定用水审计工作规范。
二、编制原则和主要内容的确定论据:
1、编制原则
依据GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定要求，确定标准的结构和组成要素；
以国家现行的节水政策、法规为依据；
与其他节水标准相协调；
坚持先进性和实用性相结合的原则，即在充分吸收和借鉴先进经验的基础上，确保标准适用于我国的节水管理的现状和水平；
坚持可操作性原则，即标准应在具有广泛的适用性的基础上，有较高的可操作性水平。
2、主要内容确定依据
为贯彻落实国家节水行动和《省政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》，指导全市用水审计工作开展，规范用水审计报告的编制，根据《江苏省节约用水条例》《江苏省用水审计实施办法》以及有关规定、标准，结合南京实际，开展《用水审计工作规范》的编写工作，本标准包含范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、用水审计工作程序和方法、用水审计内容、审查上报、整改反馈、附录共9个章节，其中附录A、B规定了工业企业、服务业和公共机构用水审计大纲，对南京市开展同类型的用水单位的用水审计作出了指导性的要求。
用水审计工作规范.pdf
信息来源：南京市水务局